Администрация Красносельского городского поселения Гулькевичского района

Краснодарский край, Гулькевичский район, п. Красносельский, ул. Почтовая д.7

Самые читаемые

Новые публикации

ДОКЛАД об осуществлении администрацией Красносельского городского поселения Гулькевичского района муниципального земельного контроля за 2012 год

           

Приложение №1

 

ДОКЛАД

об осуществлении администрацией Красносельского городского поселения Гулькевичского района муниципального земельного контроля за 2012 год

 

1. Состояние нормативно-правового регулирования в области муниципального земельного контроля

 

Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии с:

1) Конституцией Российской Федерации;

2) Земельным кодексом Российской Федерации;

3) Кодексом Российской Федерации об административно-правовых нарушениях;

4) Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) Федеральным законом от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

6) Уставом Красносельского городского поселения Гулькевичского района;

7) Решением  5 сессии 2 созыва Совета Красносельского городского поселения Гулькевичского района от 18 декабря 2009 года № 3 «Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на территории Красносельского городского поселения Гулькевичского района»;

8) Решением  7 сессии 2 созыва Совета Красносельского городского поселения Гулькевичского района от 27 февраля 2010 года № 1 «О внесении изменений в решение 5 сессии 2 созыва Совета Красносельского городского поселения Гулькевичского района от 18 декабря 2009 года № 3 « Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на территории Красносельского городского поселения Гулькевичского района»;

9) Решением  26 сессии 2 созыва Совета Красносельского городского поселения Гулькевичского района от 28 ноября 2011 года № 4 «О внесении изменений в решение 5 сессии 2 созыва Совета Красносельского городского поселения Гулькевичского района от 18 декабря 2009 года № 3 « Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на территории Красносельского городского поселения Гулькевичского района»;

10) Решением  36 сессии 2 созыва Совета Красносельского городского поселения Гулькевичского района от 31 августа 2012 года № 3 ««О внесении изменений в решение 5 сессии 2 созыва Совета Красносельского городского поселения Гулькевичского района от 18 декабря 2009 года № 3 « Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на территории Красносельского городского поселения Гулькевичского района»;

11) Решением  39 сессии 2 созыва Совета Красносельского городского поселения Гулькевичского района от 19 декабря 2012 года № 8 «О внесении изменений в решение 5 сессии 2 созыва Совета Красносельского городского поселения Гулькевичского района от 18 декабря 2009 года № 3 « Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на территории Красносельского городского поселения Гулькевичского района»;

12) Постановлением администрации Красносельского городского поселения Гулькевичского района № 128 от 27 ноября 2009 года «Об утверждении административного регламента проведения проверок при осуществлении муниципального контроля на территории  Красносельского городского поселения  Гулькевичского района»;

13) Постановлением администрации Красносельского городского поселения Гулькевичского района № 21 от 4 марта 2010 года «О внесении изменений в постановление администрации Красносельского городского поселения Гулькевичского района от 27 ноября 2009 года № 128 «Об утверждении административного регламента проведения проверок при осуществлении муниципального контроля на территории Красносельского городского поселения Гулькевичского района»;

14) Постановлением администрации Красносельского городского поселения Гулькевичского района от 14 декабря 2012 года № 215 «О внесении изменений в постановление администрации Красносельского городского поселения Гулькевичского района от 27 ноября 2009 года № 128 «Об утверждении административного регламента проведения проверок при осуществлении муниципального контроля на территории Красносельского городского поселения Гулькевичского района»;

15) Постановлением  администрации Красносельского городского поселения Гулькевичского района от 13.09.2011 №107«Об утверждении порядка подготовки и обобщения сведений об организации  и проведении муниципального контроля,  необходимых для подготовки доклада  об осуществлении  муниципального  контроля в соответствующих сферах  деятельности и об эффективности  такого контроля».

16) Постановлением администрации Красносельского городского поселения Гулькевичского района  № 107 от 13 сентября 2011 года «Об утверждении порядка подготовки и обобщения сведений об организации  и проведении муниципального контроля,  необходимых для подготовки доклада  об осуществлении  муниципального  контроля в соответствующих сферах  деятельности и об эффективности  такого контроля»

17) Постановлением администрации Красносельского городского поселения Гулькевичского района  № 84 от 21 июня 2012 года «О внесении изменений  в постановление администрации Красносельского городского поселения Гулькевичского района № 107 от 13 сентября 2011 года «Об утверждении порядка подготовки и обобщения сведений об организации  и проведении муниципального контроля,  необходимых для подготовки доклада  об осуществлении  муниципального  контроля в соответствующих сферах  деятельности и об эффективности  такого контроля»».

 

2. Организация муниципального контроля

 

В отчетный период должностным лицом ответственным за  осуществление муниципального земельного контроля на территории Красносельского городского поселения Гулькевичского района является специалист 1 категории администрации Красносельского городского поселения Гулькевичского района Ерохин Александр Александрович.

Муниципальный земельный контроль осуществляется в форме проведения плановых и внеплановых проверок исполнения землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков законодательства Российской Федерации, Краснодарского края и правовых актов, указанных в разделе «состояние нормативно-правового регулирования в области муниципального земельного контроля».

Плановые проверки проводятся в соответствии с планами проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по муниципальному земельному контролю, утвержденными главой Красносельского городского поселения Гулькевичского района и согласованными с прокуратурой.

О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом муниципального контроля не позднее чем за пять рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения администрации Красносельского городского поселения Гулькевичского района «О проведении плановой проверки» и уведомления «О проведении плановой проверки» заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

Предметом внеплановой проверки являются соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления своей деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами земельного законодательства, выполнение предписаний органов муниципального контроля, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

Проведение внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя также согласуется с прокуратурой.

О проведении внеплановой выездной проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом муниципального контроля не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

В процессе проведения документарной проверки органом муниципального контроля в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении администрации, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и документы о результатах осуществленного в отношении этих юридического лица, индивидуального предпринимателя муниципального земельного контроля.

Должностное лицо, осуществляющие муниципальный земельный контроль на территории Красносельского городского поселения Гулькевичского района взаимодействует с:

- прокуратурой Гулькевичского района;

- администрацией муниципального образования Гулькевичский район;

- с Гулькевичским отделом управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

 

3. Финансовое и кадровое обеспечение муниципального земельного контроля

 

В 2012 году финансовые средства на мероприятия по проведению муниципального земельного контроля не выделялись.

Штатные единицы по должностям, предусматривающим выполнение функций только по муниципальному земельному контролю, отсутствуют.

Эксперты и представители экспертных организаций не привлекались к проведению мероприятий по муниципальному контролю за отчётный период.

 

4. Проведение муниципального земельного контроля

 

План проведения плановых проверок соблюдения земельного законодательства юридических лиц и ИП на территории Красносельского городского поселения Гулькевичского района на 2012 год утвержден главой поселения и входит в сводный план проверок субъектов предпринимательства на 2012 год, размещенный на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в сети «Интернет».

В ежегодный план проведения плановых проверок за 2012 год в рамках муниципального земельного контроля были включены 6 юридических лиц. За указанный период было проведено 5 проверок, в том числе 5 плановых проверки, внеплановые проверки не проводились. Проверка 1 юридического лица (из числа включенных в план проверок на отчетный период) не состоялась по причине прекращения деятельности данного юридического лица к моменту проведения плановой проверки. Так же проведено 2 проверки в отношении физических лиц.

Совместные проверки администрации Красносельского городского поселения Гулькевичского района с другими органами государственного контроля (надзора) в 2012 году не проводились.

Всего в 2012 году проведено 7 проверок соблюдения земельного законодательства в отношении физических и юридических лиц на земельных участках общей площадью 204701 квадратных метра. Выявлено 2 нарушения земельного законодательства (ст. 7.1 КОАП), в том числе, в результате проверки юридического лица. Материалы проверок направлены в Гулькевичский отдел управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, по результатам рассмотрения по всем материалам государственным инспектором государственного земельного контроля по Гулькевичскому району вынесены предписания об устранении нарушений земельного законодательства, нарушители оштрафованы на общую сумму 11500 руб.

 

5. Действия органов муниципального земельного контроля по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений

 

В ходе проведения плановых проверок в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей за отчетный период было выявлено 1 нарушение земельного законодательства: использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. Для устранения выявленного нарушения материалы проверки направлены в Гулькевичский отдел управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, по результатам рассмотрения материалов государственным инспектором государственного земельного контроля по Гулькевичскому району вынесены предписания об устранении нарушения земельного законодательства, нарушитель оштрафован на общую сумму 11000 руб.  Срок устранения нарушений указанный в предписании еще не вышел, повторная проверка не проводилась.

 

6. Анализ и оценка эффективности муниципального земельного контроля

 

Удельный вес выполнения плана проведения плановых проверок за 2012 год в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей – 83,3 %.

Удельный вес проверок, в ходе которых выявлены нарушения земельного законодательства – 20 %.

Внеплановые проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не проводились.

Доля проверок, результаты которых были признаны недействительными (в процентах от общего числа проведенных проверок) – 0 %.

Проведение земельного муниципального контроля посредством проведения проверок юридических и индивидуальных предпринимателей позволит:

- предотвратить причинение вреда жизни и здоровью граждан, проживающих на территории района, животным и растениям;

- предотвратить или устранить нарушение прав человека;

- обеспечить выполнение земельного законодательства;

- повысить поступление доход в местный бюджет (сокращение задолженности по земельному налогу).

 

7. Выводы и предложения по результатам муниципального земельного контроля

 

План проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за 2012 год выполнен на 83,3 %.

Анализ деятельности администрации Красносельского городского поселения Гулькевичского района по исполнению функции муниципального земельного контроля позволяет сделать следующие выводы и предложения по совершенствованию нормативно-правового регулирования и осуществления муниципального земельного контроля в области земельного законодательства:

Считаем необходимым для повышения эффективности муниципального земельного контроля разработку нормативно-правовых актов, регулирующих взаимоотношения органов муниципального земельного контроля и государственного земельного контроля.

В соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и пунктом 3 письма Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости от 06.02.2009 г. № ВК/0362 «О разъяснении Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» разработка типового административного регламента взаимодействия при осуществлении государственного земельного контроля и муниципального земельного контроля, предусмотренного пунктом 5 части 1 статьи Федерального Закона, организуется органом, осуществляющим государственный земельный контроль. В настоящее время указанный регламент взаимодействия отсутствует, что в значительной мере затрудняет осуществлять координацию работы органов муниципального земельного контроля и органов государственного земельного контроля и снижает эффективность контроля за соблюдением требований земельного законодательства.

 

 

Глава Красносельского городского                                                                  

поселения Гулькевичского района                                                И.И. Дуренко

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

А.А.Ерохин

8-86160-3-01-84

Вложения:
Скачать этот файл (ДОКЛАД 2012 год.doc)ДОКЛАД 2012 год.doc[ ]63 Kb

Статистика

Посетители
1
Материалы
1571
Количество просмотров материалов
783739

Счётчики

Кто на сайте

Сейчас 30 гостей и ни одного зарегистрированного пользователя на сайте

Вы здесь: Главная Деятельность Администрации Проверки ДОКЛАД об осуществлении администрацией Красносельского городского поселения Гулькевичского района муниципального земельного контроля за 2012 год